聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議11月15日發(fā)布報告指出，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是世界上最大的貿(mào)易和投資協(xié)定之一，將極大促進(jìn)該協(xié)定覆蓋地區(qū)外國直接投資，特別是有望促進(jìn)后疫情時代全球投資可持續(xù)復(fù)蘇，有助世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。
    經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)日內(nèi)瓦電 （記者 楊海泉）聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議11月15日發(fā)布《投資趨勢監(jiān)測報告（特刊）》指出，11月15日簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是世界上最大的貿(mào)易和投資協(xié)定之一，將極大促進(jìn)該協(xié)定覆蓋地區(qū)的外國直接投資（FDI），特別是有望促進(jìn)后疫情時代全球投資可持續(xù)復(fù)蘇，有助世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。
    報告說，在新冠肺炎疫情引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)重大動蕩之際，該協(xié)定的簽署具有重要意義。目前，該協(xié)定覆蓋地區(qū)已是全球重要外國直接投資的目的地之一。趨勢顯示，該地區(qū)或?qū)⒁I(lǐng)全球外國直接投資復(fù)蘇。盡管過去10年全球外國直接投資一直停滯不前，但該協(xié)定各成員的外國直接投資一直呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。疫情雖然導(dǎo)致該協(xié)定覆蓋地區(qū)外國直接投資下降約15%，但與全球外國直接投資在疫情期間30%-40%的降幅相比，該地區(qū)外國直接投資成績?nèi)匀徊凰住２贿^，該協(xié)定將面臨一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)，即在全球和區(qū)域地緣政治和貿(mào)易緊張局勢下，如何繼續(xù)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化。
    報告指出，該協(xié)定是一個高度多樣化的經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)，各成員國在發(fā)展水平、人均收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源稟賦等方面存在顯著差異。成員的多樣性對推進(jìn)一體化既是重大挑戰(zhàn)，也帶來了更大機(jī)遇，包括提高集團(tuán)作為一個整體對投資的吸引力，突出成員國之間具有互補(bǔ)性的區(qū)位優(yōu)勢。通過區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)和挖掘發(fā)展?jié)摿?，該協(xié)定覆蓋地區(qū)的投資有望提升，前景可期。今后一個時期，該協(xié)定投資政策重點(diǎn)應(yīng)是加大對后疫情時代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇的投入，包括對基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源和衛(wèi)生保健等領(lǐng)域的投資，尤其是要增加上述領(lǐng)域的國際項目融資力度。該協(xié)定框架下的經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資和產(chǎn)業(yè)投資，以提高該協(xié)定覆蓋地區(qū)在全球價值鏈中的參與度。
    報告說，該協(xié)定被視為一項內(nèi)容廣泛的一體化協(xié)議，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資自由化、便利化和合作等措施，旨在加強(qiáng)各簽署國之間的貿(mào)易、投資和服務(wù)流動，并促進(jìn)各國發(fā)展合作。在全球經(jīng)濟(jì)和政治面臨巨大不確定性之際，該協(xié)定的簽署將有助于后疫情時代世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長，特別是在全球貿(mào)易緊張之際，有助于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資聯(lián)系，并為進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域合作提供了一個框架。該協(xié)定與促進(jìn)跨境投資高度相關(guān)。鑒于商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入規(guī)定與區(qū)域價值鏈、引入投資高度相關(guān)，該協(xié)定中的投資條款鞏固了眾多雙邊協(xié)議中現(xiàn)有市場準(zhǔn)入規(guī)定。在加強(qiáng)市場準(zhǔn)入和貿(mào)易投資現(xiàn)有承諾基礎(chǔ)上，該協(xié)定為未來開展進(jìn)一步承諾的相關(guān)談判提供了一個框架。該協(xié)定將區(qū)域內(nèi)各國不同的自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊投資協(xié)定所涵蓋的許多重疊問題聯(lián)系在一起。同時，該協(xié)定還將對集團(tuán)外的外國直接投資和價值鏈發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
    報告認(rèn)為，從某種程度上講，該協(xié)定是世界上最大的貿(mào)易和投資協(xié)定，它將創(chuàng)造出世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)，包括擁有世界約30%的人口、GDP和商品出口。該協(xié)定是《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）所涵蓋人口的4.5倍，是歐盟人口的5倍多。該協(xié)定覆蓋地區(qū)是全球制造業(yè)的動力源之一，占全球制造業(yè)產(chǎn)出的近50%，包括占全球汽車生產(chǎn)的50%、電子產(chǎn)品生產(chǎn)的70%。到2030年，預(yù)計該協(xié)定將為本地區(qū)GDP增長貢獻(xiàn)約0.2個百分點(diǎn)，到2025年，有望推動成員國出口增長10%以上。
報告還提到該協(xié)定涉及投資的4個重要領(lǐng)域。一是跨境并購。跨境并購是該協(xié)定關(guān)于外國直接投資的重要組成部分?？缇巢①弻⒃诤艽蟪潭壬贤苿釉搮f(xié)定覆蓋地區(qū)金融部門的整合。該協(xié)定成員國間的跨境并購交易約占2010年—2020年全球并購活動的40%。二是制造業(yè)新建項目投資。當(dāng)前，與出口導(dǎo)向型相關(guān)的制造業(yè)正面臨嚴(yán)峻壓力，該協(xié)定的簽署有望阻止區(qū)域價值鏈和制造業(yè)下滑。三是可再生能源項目融資。全球可再生能源發(fā)展速度超過化石燃料并有可能實現(xiàn)更快增長。在該協(xié)定大多數(shù)成員國中，可再生能源是一個重要部門，該協(xié)定集團(tuán)因而也是可再生能源國際項目融資的重要目的地。四是衛(wèi)生健康領(lǐng)域的外國直接投資和私營部門融資。目前，該協(xié)定覆蓋地區(qū)衛(wèi)生保健領(lǐng)域的外國直接投資并不多，但與其他區(qū)域相比更有活力。在過去十年中，由于本地區(qū)衛(wèi)生健康需求不斷增加，推動了衛(wèi)生健康領(lǐng)域的外國直接投資和私營部門融資持續(xù)增長。該協(xié)定大多數(shù)成員國已在鼓勵外國直接投資和私人投資進(jìn)入衛(wèi)生健康領(lǐng)域，包括投資醫(yī)院和相關(guān)醫(yī)療服務(wù)。